每日视点！龙岗试点解锁“路边摊”，正加紧制定疏导场所管理办法细则
来源：南方日报 2023-05-26 18:08:49
淄博烧烤的“烟火气”飘到了一线城市。近日，《深圳经济特区市容和环境卫生管理条例》（下称《条例》）公示，其关于“路边摊”不再全面禁止的消息引发广泛关注和讨论。有市民表示期待，也有市民担心会出现影响市容、扰民、食品安全等问题。放开之后能否管理好“路边摊”，考验城市治理精细化水平。
笔者注意到，目前龙岗区部分街道已开展“摆卖”试点，龙岗区相关部门也在加紧制定疏导场所管理办法的细则。
探索
(相关资料图)
摆摊点亦可成网红打卡点
新修订的《条例》拟于今年9月1日起实施，修订后的条例允许街道办根据原则划定摊贩经营场所。
新修订的《条例》在原《条例》“禁止擅自占用城市道路及其两侧、人行天桥、人行隧道和其他公共场所堆放物品、摆摊设点、销售商品”的基础上，增加了“街道办事处可以根据方便群众、布局合理、监管有序的原则划定摊贩经营场所”的规定，以兼顾居民日常生活需求和城市整体市容美观有序。
笔者注意到，目前龙岗部分街道已经开始试点。其中，坂田街道一个建筑工地正在开工建设，为了方便工人就餐允许摆摊设点。
“这里有两千多个工人，但是工地没有解决他们的吃饭问题，所以平时乱摆卖很多，这些摊贩全部围在工地的门口，环境很糟糕，所以我们就进行了疏导。”坂田街道城管科相关负责人说，城管在工地内部的人行道内划定了摆卖区域，同时把控好准入制度，检查好食品安全，也保证交通通畅，“在这个工地，一共摆卖的商家有四十家，目前效果很好。这是一个试点，以后可能还会推广到其他地方。”
茶博园103车尾箱集市也是一个集中摆摊点。这个位于园山街道茶博园东广场内的集市，由于面积比较大，单日最高可接纳100多位车尾箱摊主进场有序摆摊。深圳103车尾箱集市的摊主来自全国各地，所经营的东西也各不相同，比如有潮汕小吃、长沙臭豆腐、广西螺蛳粉、泰式柠檬茶、土耳其咖啡、非遗糖画等。摊主在做生意的同时，也间接输出了自己家乡的饮食文化。目前，场地以网络平台的视频内容宣传为主，相关视频达到上千个，成为当地网红打卡地之一。
新《条例》实施以后，主办方也计划扩大103车尾箱集市的使用面积，把103车尾箱集市划分为露营区、车尾箱区、三轮车区、地摊／其他形式摆摊区，摊位增设至300个，统一规划专人管理，“我们也要求摊主做到摆摊摆成一道风景线，做到有序、美观、摊主有钱赚、消费者体验好，让103车尾箱集市作为龙岗区甚至深圳市，管理规范地摊经济的典范！”主办方负责人王志波说。
龙岗区城管局执法事务科负责人介绍，根据新的《条例》，目前，龙岗也在加紧制定疏导场所管理办法的细则，这个规范出台后，原则上在尊重各个街道实际情况的基础上，结合文体等部门的需求，还会挖掘一些类似的网红打卡地点。
声音
“路边摊”并不是一松了之
“路边摊”可方便群众，增添城市的烟火气，也可解决部分人的就业问题。不过，深圳不少路边摊也游走在“走鬼”和“流动小贩”的称谓之间，因占道经营影响交通、乱扔垃圾，破坏环境卫生等问题而被市民诟病。因此对于“地摊”，有部分市民表示期待，也有市民担心会出现影响市容环境、扰民、食品安全等问题。
“食品卫生、交通安全也很重要，希望相关部门也要加强管理，让我们市民能吃得放心，玩得开心。”龙城街道的居民刘先生对这次条例修订表示肯定，但他也担忧“路边摊”放开是否会影响居民日常生活，也希望政策在便民的同时也不要扰民，让居民能真正得到好的体验。
“没有地摊哪有普通人的夜生活，平时我们购买的日常东西在路边摊买的就是实惠，这次通过规范治理，我们买得就更加放心。”家住在横岗的李女士告诉记者，她平时是路边摊的忠实爱好者，对于深圳不再全面禁止路边摆摊表示十分开心。同时，她希望有关部门可以加强“路边摊”卫生监管，提高城市管理精细化水平 ，让市民可以放心享受“城市烟火气”。
放开“路边摊”并不是一松了之。据悉，《条例》授权市城管和综合执法部门另外制定“外摆”相关规范。违反规定超门店摆卖拒不改正的，处一千元以上五千元以下罚款；情节严重的，并处没收违法摆卖、经营的物品和实施违法行为的工具。
从“路边摊”解禁到允许符合规范的店家外摆，在立法审议中，一直关注城管工作的人大代表杨勤认为，这不仅有利于恢复城市经济、促进消费增长，更回应了民生诉求，体现了城市的温度和包容性，是城市治理精细化的体现。“深圳一直以来，都有夜间经济的基础，在做好食品安全，有序引导的基础上，是有利于就业和城市活力提升的，也是城管工作与时俱进的体现。”
